L’évaluation était commanditée par le Forum des organisations issues des migrations (FORIM - plateforme française), et elle répondait à la volonté du FORIM d’assurer une information objective sur la bonne utilisation des fonds mis en œuvre sur le programme financé par le Ministère français des affaires étrangères mais aussi de mieux connaitre les partenariats engendrés et tirer les leçons des interventions réalisées. Autrement dit, l’évaluation devait répondre à un triple objectif :
- Un objectif de redevabilité : permettre de tirer un bilan quantitatif du programme en analysant l’utilisation des fonds octroyés par le MAEDI,
- Un objectif plus qualitatif : analyser, de manière fine, la réalité des partenariats développés par les Organisations de solidarité issues de Migrations (OSIM) en France et dans les pays d’origines des migrants (équilibres/déséquilibres entre les partenaires, motivations diverses, perceptions du partenariat par chacun, diversité des partenariats, évolutions…), les effets de ces partenariats sur les projets de développement local cofinancés par le Programme, ainsi que les effets du programme (dans ses différents volets : appels à projets, renforcement des capacités…) sur ces partenariats.
- Sur ces 2 volets, élaborer des propositions pour l’avenir afin d’apporter des améliorations au dispositif du programme d'appui aux OSIM (PRA/OSIM), avec un focus particulier sur son rôle de facilitateur/ incitateur de partenariats.

Les travaux réalisés dans le cadre de l'évaluation ont été de différentes natures :
1. Un travail technique, descriptif, de recueil de données sur les partenariats « multi-acteurs » des OSIM en France et dans les pays d’origine :
- une revue bibliographique a été effectuée d'une part, avec l'analyse des documents de projets, celle des documents de capitalisation produits par le FORIM, rapport de mission, etc…
- Ensuite des échanges ont été organisés, dans le cadre d'ateliers de groupe et d'entretiens individuels, avec des organisations issues de migrations, ainsi qu'avec leurs opérateurs d'appui, en France.
- Enfin, un recueil de données et des échanges ont eu lieu sur le terrain : au Mali (mission d'un expert sur place), à Madagascar et en Tunisie (en mobilisant des experts locaux partenaires).
2. sur la base de ce recueil de données, un travail analytique d’appréciation, de production du jugement évaluatif sur la nature des partenariats, le renforcement des compétences des OSIM.
3. enfin, un travail stratégique, prospectif, avec de la production de recommandations de différents ordres (stratégiques et opérationnelles) à destination du FORIM, de ses membres et de ses partenaires.

Ce travail s'est terminé par la production d'un rapport d'évaluation, intégrant les recommandations produites et discutées avec le FORIM et ses partenaires.

Mis en place par l’AFD en 2002, le Programme de Renforcement des Capacités Commerciale (PRCC) vise à appuyer le développement des micro-entreprises, TPE et PME pour soutenir le développement via le commerce. Au Soudan, la gomme arabique est l'un des principaux produits agricoles d'exportation et peut représenter jusqu'à un tiers des revenus des familles rurales.

D’une durée de 3 ans, le projet a pour finalité de contribuer à réduire la pauvreté et protéger l’environnement en renforçant la filière gomme au Soudan et en développant ses opportunités commerciales.
Son objectif est de mettre en place au niveau régional des activités pilotes pour favoriser le dialogue autour des questions de qualité, de traçabilité, de répartition de la valeur, de préservation de la ressource et de financement de la filière et favoriser un meilleur positionnement commercial des acteurs de la filière tant au niveau local qu’international.

La maîtrise d'ouvrage est assurée par la Forest National Corporation (FNC).

L'IRAM fournit une assistance technique au projet pour:
• L’animation des parties prenantes permettant de faire émerger une vision globale
• La conduite d’études spécifiques nécessitant une expertise sectorielle
• Le renforcement des capacités et la formation des parties prenantes sur des sujets spécifiques

L'équipe de l'AT se compose de 4 experts, effectuant des missions ponctuelles d'appui à la planification stratégique et à la mise en œuvre des différentes composantes du projet:
- la mise en place d'un système de gestion de la qualité de la gomme
- le renforcement des capacités des organisations de producteurs
- la mise en place de schémas de financement des OP
- la concertation entre les acteurs de la filière
- la mise en place d'un système d'information sur les marchés
- la valorisation de la gomme soudanaise sur les marchés, existants ou émergents
L'AT apporte également un appui pour la gestion financière (procédures) et opérationnelle du projet.

Depuis 2013, l'IRAM est lié au bureau des évaluations du PAM par plusieurs contrats cadres qui lui ont permis de conduire des évaluations opérationnelles (évaluations décentralisées) et stratégiques (évaluations centralisées) de l'organisation. L'IRAM joue le rôle de gestionnaire de l'évaluation et mobilise des évaluateurs en faisant appel à une expertise technique interne et/ou externe.

Les évaluations ont deux objectifs : rendre compte des résultats et tirer des enseignements utiles pour l'avenir. Les matrices d’évaluation sont conçues pour couvrir le champ de cinq questions d’évaluation (critères d’évaluation standard du Comité de l’Assistance au Développement de l’Organisation pour la Coopération et le Développement Economiques - OCDE/CAD). Ces critères sont : pertinence, efficacité, efficience, durabilité, impact.

Etudes réalisées

2021 : Mauritanie : Etude sur l’amélioration des processus du registre social en Mauritanie. Budget de l’étude : 141 000 USD (PAM)

2019 : Mali : Etude sur les normes et procédures des filets sociaux au Mali. Budget de l’étude : 46 070 USD

2018 : Mauritanie : Utilisation du Registre Social pour le ciblage des interventions de réponse aux chocs en Mauritanie. Budget de l’étude : 63 883 USD

Programmes évalués depuis 2013 :

2023 : Évaluation de la réponse d'urgence du PAM aux crises prolongées au Sahel et dans d'autres pays d'Afrique de l'Ouest et centrale 2018 – 2023. Budget de l’étude : 740 000 USD

2022 : Burkina Faso, Mali et Niger. Revue du Projet régional CRIALCES - Réponse à la CRIse ALimentaire au CEntre Sahel. Budget de l’étude : 135 094 USD

2022 : Burkina Faso : Evaluation du Plan Stratégique Pays du PAM en au Burkina Faso 2018-2022. Budget de l’étude : 270 000 USD

2022 : Bénin : Final joint decentralised evaluation of the National Integrated School Feeding Programme (PNASI) in Benin (2017 to 2021). Budget de l’étude : 125 230 USD

2021 : République Centrafricaine : Evaluation du Plan Stratégique Pays du PAM en République Centrafricaine. Budget de l’étude : 252 641 USD

2021 : Mauritanie : Évaluation du plan stratégique de pays du Programme Alimentaire Mondial en Mauritanie 2019-2022. Budget de l’étude : 239 897 USD

2021 : Ghana : Evaluation of Enhanced Nutrition and Value Chains Project in Ghana from 2016 to 2021. Budget de l’étude : 159 662 USD

2020 : Mozambique : Republic of Mozambique: An evaluation of WFP’ S Country Strategic Plan (2017-2021). Budget de l’étude : 244 242 USD

2020 : Sri Lanka : Evaluation Addressing Climate Change Impacts on Marginalized Agricultural Communities Living in the Mahaweli River Basin. Budget de l’étude : 107 656 USD

2020 : Mauritanie : Evaluation de la contribution du Programme Alimentaire Mondial au Système de Protection Sociale Adaptative en Mauritanie de 2018 à 2020. Budget de l’étude : 134 103 USD

2019 : Mauritanie : Evaluation du processus de paiement African Risk Capacity 2017-2018 en Mauritanie. Budget de l’étude : 55 425 USD

2019 : Myanmar : WFP’s relief food and cash assistance for conflict-affected people in Kachin and northern Shan. Budget de l’étude : 127 000 USD

2019 : Cameroun : Évaluation de la Stratégie Pays Cameroun du programme Alimentaire Mondial (2018- mi 2019). Budget de l’étude : 253 872 USD

2019 : Bénin : Évaluation conjointe à mi-parcours du Programme National d’Alimentation Scolaire Intégré (PNASI) au Bénin. Budget de l’étude : 121 213 USD

2018 : Guinée : Programme Pays (environ 55M€ sur 5 ans) - Budget de l’étude : 120 000 USD

2018 : Niger : Intervention prolongée de secours et de redressement (environ 400 M€ sur 3 ans) - Budget de l’étude : 152 909 USD

2018 : RCA : Evaluation de la prise en compte de la thématique Genre dans les actions du PAM en RCA - Budget de l’étude : 148 459 USD

2018 : Sénégal : Evaluation de modalités d’appui aux cantines scolaires au Sénégal - Budget de l’étude : 120 197 KUSD

2017: Rwanda: Programme Pays Commun (environ 55M€ sur 5 ans) - Budget de l’étude : 102 971 KUSD

2017-2019 : Rwanda : Evaluation d’impact des achats locaux pour l’approvisionnement de programmes d’alimentation scolaire. - Budget de l’étude : 175 000 USD

2017 : Cote D’ivoire : Intervention prolongée de secours et de redressement (60M€ sur 3 ans) - Budget de l’étude : 95 748 KUSD

2016 : Sao Tomé : Programme de développement (environ 5M€ sur 5 ans) 2016 – Budget de l’étude : 82 177 USD

2016 : Tchad - Niger - Cameroun : Intervention d'urgence (environ 90 M€ sur 2 ans) – Budget de l’étude : 171 262 USD

2016: Tchad : Intervention prolongée de secours et de redressement (400M€ sur 3 ans) - Budget de l’étude : 141 189 USD

2015 : Ghana : Programme de développement (environ 50M€ sur 3 ans) - Budget de l’étude : 116 560 USD

2015 : Tunisie : Programme de développement (environ 1.5 M€ sur 2.5 ans) - Budget de l’étude : 80 791 USD

2015 : Sénégal : Programme Pays (environ 70M€ sur 5 ans) - Budget de l’étude : 110 863 USD

2015 : Côte d'Ivoire : Programme de développement (environ 40 M€ sur 3 ans) - Budget de l’étude : 106 614 USD

2015 : Niger : Intervention prolongée de secours et de redressement (environ 900 M€ sur 3 ans) - Budget de l’étude : 157 882 USD

2015 : Madagascar : Intervention prolongée de secours et de redressement (28M€ sur 3 ans) – Budget de l’étude : 99 585 USD

2014 : Tchad : Intervention prolongée de secours et de redressement (450M€ sur 3 ans) - Budget de l’étude : 154 036 USD

2014 : Burkina : Programme de développement (environ 50M€ sur 3 ans) - Budget de l’étude : 103 842 USD

2014 : Mali : Intervention d’urgence (environ 250M€ sur 1 an) - Budget de l’étude : 147 542 USD

2013: Madagascar : Intervention prolongée de secours et de redressement (50M€ sur 3 ans) – Budget de l’étude : 105 865 USD

• Gestion du processus d’évaluation et de sa qualité
• Mobilisation des équipes d’évaluation
• Information des équipes: normes, procédures, documentation liée au projet à évaluer…
  Contrôle qualité des livrables (rapports de démarrage, rapport provisoire, et rapport final)
• Tâches de l’équipe d’évaluation :
• Développer la méthodologie : matrice d’évaluation, matrice de triangulation, guides d’entretien, échantillonnage, ect
• Enquête en ligne
• Collecte de l’information auprès des parties prenantes du programme
• Enquête ménage
• Débriefing dans le pays suite à la phase de collecte d’information
• Analyse des données qualitatives et quantitatives
• Préparation d’un rapport d’évaluation respectant les normes du PAM.

L'ensemble des rapports d'évaluation sont accessibles en ligne sur le site du PAM (http://www.wfp.org/evaluation/evaluation-types/operations-evaluations)

Objet de l’évaluation : Approche Résilience aux crises alimentaires de l’EU telle que décrite dans les Orientations déclinées dans la Communication (2012) 586 de l’EU, ainsi que les résolutions du conseil européenne le plan d’action résilience qui ont suivi.
Les éléments principaux de l’approche de l’EU recouvrent
• Nouvelles modalités de travail entre les services de la coopération européenne.
• Adaptation des instruments de cooperation
• Stratégies et programmes s’appuyant sur une analyse des risques et des vulnérabilités, ainsi que des politiques et capacités à traiter des causes de la vulnérabilité à l’insécurité alimentaire et nutritionnelle.
• Coordination et complémentarité avec les autres acteurs impliqués dans la poursuite de ces mêmes objectifs
• Renforcement de l’appropriation nationale.
Instruments concernés : Fond de Développement Européen, Lignes Thématiques sécurité alimentaire, Facilité alimentaire, Décisions ECHO, Fond Fiduciaire Européen d’Urgence pour l’Afrique.
Couverture géographique: Sahel et Corne de l’Afrique
Critères d’Evaluation mobilisés : Pertinence, Efficacité, Efficience, Durabilité, Impact.

Nature des services fournis :
• Préparation d’un rapport méthodologique
• Conduite d’entretien au niveau global
• Préparation d’un rapport documentaire
• Conduite de visites pays (6 dont 3 dirigées par Leturque)
• Préparation d’un rapport de synthèse.
• Restitutions des produits intermédiaires et finaux auprès du comité de pilotage de l’évaluation.

Le Programme d'Appui Institutionnel et Opérationnel au Secteur Agricole du Burundi (PAIOSA), mis en oeuvre par la CTB, vise à appuyer l'émergence et le développement d'une professionnalisation agricole et un renforcement des autorités sectorielles à travers des appuis institutionnels et organisationnels. Démarré en Septembre 2011, ce programme d'un montant de 59ME est articulé autour de 4 volets: i) Appui institutionnel au Ministère de l'Agriculture et de l'Elevage (MINAGRIE), ii) Appui insitutionnel à la mise en place du secteur semencier, iii) Appui institutionnel à l'Institut des Sciences Agronomiques du Burundi (ISABU) et iv) Appuis organisationnels au secteur agricole dans 5 Provinces du Burundi.

Dans ce cadre, il était prévu la mise en place d'un dispositif de suivi-évaluation qui devait permettre d'assurer les 3 fonctions i) du suivi des réalisations et des activités, 2) de redevabilité auprès des bailleurs de fonds et 3) de partage et capitalisation des expériences mises en oeuvre.

Une cellule au sein de l'Unité d'Appui et de Coordination, composée de deux personnes avec un appui partiel d'un Assistant Technique International, est en charge du suivi-évaluation. Elle reçoit en ce sens l'appui d'un expertise externe perlée, objet de cette prestation pour la conception, la mise en place et le développement du dispositif de suivi-évaluation (S&E) ainsi que l'analyse des informations et, à terme, la capitalisation des expériences.

La prestation visait, de manière perlée, à appuyer la cellule de S&E à:
- Analyser le programme et définir des approches innovantes de S&E;
- Appuyer la conception du dispositif et les procédures relatives à chaque fonction;
- Appuyer la définition de procédures standardisées de contrôle qualité des données;
- Appuyer la conception de base de données et de système informatique de gestion des données;
- Former les cadres pour l'utilisation et l'analyse des données dans une perspective de gestion orientée vers les résultats;
- Suivre le fonctionnement / développement du dispositif et procéder aux ajustements;
- Appuyer la capitalisation des expériences.

La première mission, réalisée en Juin 2012 a permis de:
- Réaliser un diagnostic des dispositifs de S&E existant;
- Définir les informations à collecter, identifier les indicateurs (élaboration du cadre de référence) et les caractériser (élaboration du dictionnaire des indicateurs);
- Préciser l'architecture générale et les outils du dispositif de S&E;
- Formuler des recommandations pour la réalisation de l'étude baseline;
- Préciser le programme de travail et les tâches à mener pour la CSE et les prochaines missions.

L'évaluation porte sur l'action du CIDR dans le domaine de la promotion d'ESOP : 'Entreprises de Services et Organisations de Producteurs'.

Ce programme vise à appuyer l'agriculture familiale en créant localement des entreprises agroalimentaires proposant aux producteurs et à leurs organisations, des services pour la maîtrise de leurs productions et des débouchés stables et rémunérateurs.

Ce programme est mis en oeuvre dans 6 pays africains. Les actions d'expérimentation de la démarche ESOP ont été initiées dans le cadre d'une première convention programme MAE-CIDR, conduite de 1999 à 2002. La deuxième convention de programme mise en oeuvre entre 2003 et 2006 porte sur la création de plate-formes locales de diffusion de la démarche ESOP dans 6 pays (Mali, Burkina, Togo, Bénin, Ethiopie, Madagascar).

Dans un premier temps, l'étude a porté sur l' analyse de la pérennité technique, financière, organisationnelle, institutionnelle des plate-formes dans les différents pays. Au plan transversal, elle a analysé l'efficacité de la mise en place du programme dans sa globalité et le processus de capitalisation mis en place. Enfin, elle a élaboré une série de recommandations techniques et stratégiques concernant la poursuite des projets nationaux et la suite à donner à la convention programme.

Pilotage de l'étude :

- Cadrage, points d'étapes et restitutions finales avec la direction du CIDR, aux ONG françaises et aux bailleurs français, néerlandais et allemands.

Dans les six pays concernés :
- Entretiens avec les principaux acteurs concernés par les programmes : plate-forme locale, équipe projet, entreprises de services ESOP, groupements de producteurs, clients des ESOP, partenaires institutionnels

- Analyse des documents bibliographiques, comptables, etc.

- Visites techniques des entreprises- Synthèse et restitution aux différents partenaires techniques et bailleurs, intervenants externes (formations et ateliers).

Produits livrés :

- Rédaction de rapports pays et d'un rapport transversal (analyse comparée des résultats obtenus par pays, valeur ajoutée de la procédure 'convention de programme')
- restitution CIDR et bailleurs.
- Animation d'un atelier de restitution avec les ONG françaises travaillant sur ce sujet